首页 新闻 财经 教育 娱乐 视频 企业 科技 旅游 城建 时尚 文化 公益 艺术 三农 杂志 图库
 v 您现在的位置: 时代中国杂志 >> 文章中心 >> 三农 >> 正文
 
 

长治市农业转型跨越发展之路

作者:山西省农…    文章来源:山西省农牧业信息中心    点击数:891    更新时间:2012/2/22

 

长治市农业转型跨越发展之路
来源:山西省农牧业信息中心

  六大高效特色产业板块为主导。

  35个亿元以上的龙头企业带动。

  20条特色产业带延伸。

  42个国家级农业标准化园区为支撑的现代化区域特色产业群体。

  这便是长治市实现农业跨越发展积聚的新优势。

  这种态势,是长治市创新体制机制,以统筹城乡发展,全面改造和提升传统农业的成功实践;这种变化,是长治市创新发展思路,以开放思维、工业理念、先进管理、现代科技推进现代农业的成功探索。

  城乡统筹,在创新发展路径中积聚产业竞争优势

  长治市是传统的农业区,农业人口占到全市总人口的3/4,人均耕地仅有2.2亩。如何将农民从土地中解放出来、转移出来,同时用现代科学技术、现代管理方法改造和提升传统农业,推进农业现代化,既是农业发展的历史课题,也是农业转型跨越发展面临的现实难题。

  改革户籍制度。去年4月,长治市果断对沿袭多年的户籍制度进行改革,明确降低农民进城入市的门槛。按照新出台的政策,只要有一定的经济收入和相对稳定工作的农村居民都可以成为城镇居民。

  为使农业人口有序转移,长治市政府通过提供免费创业培训、建立小企业创业园区、完善社会保障体系等多种手段推进农民进城创业就业,并规划建设了一批农民创业园、商业街、商贸城和专业批发市场。仅仅半年时间,长治市就有14万多农村居民实现了从村民到市民的身份转换。

  在推进农民进城入市的同时,长治市加快推进土地的合理流动和优化配置。他们在全市积极推广了土地租赁经营、入股分红等流转形式,积极探索以土地为资本入股组建合作社,使30万亩耕地通过各种流转形式集中到了规模种养大户手中。同时,该市充分发挥政策的杠杆作用,以六大特色高效产业为主导,积极引导土地规模经营和产业规模扩张。各级财政集中有效资金,重点扶植六大主导产业。市政府拿出1.2亿元对新建集中连片100亩以上的生贵式大棚每亩补助2000元,新建50亩以上日光温室每亩补助1万元,对新发展的核桃、花椒每亩补助200元,全市农村呈现出由田间向车间、农业向企业、农民向工人转移的良好态势。目前,全市已形成了“一村一品”专业村400余个,“一乡一业”专业乡镇40个,省级“一县一业”示范基地县4个,吸纳从业农户10万户,从业人员30余万人,专业村农民人均纯收入高于当地平均水平20%,村品经济收入占到70%以上。

  打造“航母”,在创新发展模式中扩张产业竞争优势

  全国著名的农业龙头纷纷入驻长治、当地著名的煤焦企业竞相移师田野、县域间的中小企业间则强强联手。长治市全力打造农业“航母”。

  通过认真调研,长治市筛选确定了100个特色现代农业战略支撑项目进行重点培植,并确定用5年时间,重点培育35家销售收入超亿元的农产品加工龙头企业,力争在“十二五”末带动全市农产品加工企业销售收入达到200亿元,农产品加工转化率达到65%。

  打造农业“航母”,不但需要信心和决心,还需要有政策、环境和资金。为此,长治市明确了“以企引企、以商招商,高端对接,深度发掘”的思路,专门成立了项目推进领导组,吸收农业、发改、财政、金融信贷等部门协同作战。在招商引资上,市委、市政府对外来投资者倍加重视,并做出对各种优惠政策积极落实的承诺,全力营造了招商、安商、亲商、富商的良好氛围。

  走出去推销,高层次对接,是长治市引进外来企业和资本的重要手段。他们充分利用农业上的各种大型招商推介会,有组织地走出去,开展招商引资活动。以中国青椒之乡而闻名的长子县,吸引了全国著名的雨润集团前来投资,达成了投资8.8亿元、兴建4个畜产品项目的协议。我省最大的玉米加工企业金泽生物公司主动与中国进出口银行北京分行取得联系,达成了1亿元贷款协议,新上了3万吨饲料级赖氨酸、20万吨结晶葡萄糖等深加工项目……去年以来,全市仅35个重点企业就新上项目31个,总投资达16.3亿元。在这些项目中,投资亿元以上的项目有3个,5000万元以上的项目有10个,1000万元至5000万元的项目有14个。

  在引导和扶持龙头企业发展过程中,长治市积极进行体制创新,以煤炭可持续发展基金、煤炭销售收入提取“两金”及市级财政支农资金筹集的10亿元资金为基础,以资本金基数年度递增10%为接续,出台了《长治市鼓励资源型企业投资农业现代化项目的推进办法》和《长治市组建农业现代投资公司的实施办法》,构筑了引导社会和金融资本,特别是资源型企业资本向农业现代化集聚的投融资平台。对投资农业的企业进行奖励、贴息,通过建立“政府信用协议”机制提供信贷支持,通过税收及用地用水用电等一系列优惠政策提供帮助。市政府还专门出台强农惠农政策,对新建和改扩建标准化畜禽规模养殖(小区)每个补贴10万元,对投资在1000万元以上者直补30万元,对新建和改扩建标准化种畜禽场每个补贴50万元。据统计,目前,全市资源型企业投资农业项目25个,总投资23亿元。

  在龙头企业的带动下,全市农业转型步伐大大加快,产业规模和竞争优势日益显现。2011年,全市农产品加工企业销售收入突破百亿元大关,35家重点龙头企业占到了3/4。

  组织重构,在创新发展方式中夯实农业竞争优势

  用工业化的理念改造和提升传统农业,加快组织创新,是长治市加快农业转型的基础性工程。这一理念,贯穿了从产业政策的制定、技术体系的支撑、组织体系的完善和市场体系建设的全过程。

  在与市场的对接中,长治市将标准化贯穿到从田间地头到餐桌的全过程。在源头控制上,他们按照“规模化种养、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营”的思路,重点规划建设了100个以种植、养殖、加工和科学、生态、观光为一体的具有县域特色的现代农业园区,以园区的标准化带动整个产业的标准化。在推进订单农业中,他们强化产品的标准化管理,严格按照操作规程和生产流程进行控制,并制定了适合当地产品和产业的一系列生产管理标准。在标准推广上,他们强化标准的可控性,编制了科学规范的操作流程和要求,通过各种形式进行普及推广和具体实施。在市场管理上,强化市场准入制度,对进入当地大型批发市场和超市的农产品全部进行农药残留等严格检测。在管理中,他们十分注重提升龙头企业的创新意识和能力,通过企业的自主创新提高产品的竞争力,增强产业的增值能力和竞争潜力,先后形成了以小米、玉米、豆类等一系列精深加工产品,标准化成为长治农业转型的新标尺。

  在营销管理中,他们全面实施品牌战略,积极开展无公害农产品、绿色食品、有机食品、地理标志产品的认证,加大著名商标和驰名商标的申报,不断扩大了以沁州黄、屯玉、世龙、唯思可达等国字号领军的农业品牌优势。在市场体系建设中,他们不断加大市场基础设施建设,加大基地与连锁超市的对接,积极引导龙头企业、专业合作社与农民经纪人开展销售,全市形成了以城区紫坊农贸市场和金鑫果品市场两大部级市场为主导,12个县级蔬菜批发市场为纽带,20个特色产地专业批发市场和200个小城镇及中心村集贸市场为补充的市场体系。同时,他们还积极拓展营销渠道,屯玉种子、黎城核桃、沁县名米、长子大青椒、平顺大红袍花椒等当地许多名品通过网络行销全国。努力开拓国外市场,形成了以对欧美出口兔肉的云海外贸,对美日欧出口食用葡萄糖、玉米蛋白饲料的金泽生物等一大批外向型骨干龙头企业和经济联合体。

  着力于提高农业的产业化组织水平,他们加大了农村合作组织的建设,先后成立了5221个专业合作社,并以此为载体,积极开展科技培训,集成推广了设施栽培、农田节水、配方施肥等30多项先进实用技术、30种栽培模式、10项农业新技术和80个优良新品种。

  从体制突破、路径突围到组织创新,长治农业在全省转型跨越发展的伟大实践中实现了从传统农业向现代农业的嬗变,拓宽了农民收入的新渠道,积聚了市场竞争的新优势,形成了现代特色农业发展的新态势。

文章录入:admin    责任编辑:admin 
  • 上一篇文章:

  • 下一篇文章:
  • 网友评论:(只显示最新10条。评论内容只代表网友观点,与本站立场无关!) 【发表评论】【加入收藏】【告诉好友】【打印此文】【关闭窗口

    关于我们 | 法律声明 | 联系我们 | 加盟合作 | 诚聘英才 | 网站地图 | 友情链接

    | 关于我们 | 网站地图 | 《时代中国》杂志社,时代中国,时代中国网 | 合作伙伴 | 广告服务 | 管理员登录
    神州时代(北京)传媒文化有限公司 通信地址:北京市朝阳区南十里居41号院2号楼-103,邮箱:北京市100016—22信箱
    电话: 010-52056112 传真:010-52056113 邮编:100038 E-mail: shidaizhongguo@163.com
    备案:京ICP备09092607号