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富民兴陇展宏图——站在新的历史起点上看甘肃发展(三)

作者:佚名    文章来源:本站原创    点击数:2063    更新时间:2012/4/30

    富民兴陇展宏图——站在新的历史起点上看甘肃发展(三)

 

    本报记者

 

    富民兴陇,是发展的出发点,是工作的落脚点。

   在去年底召开的全省经济工作会议上,省委书记、省人大常委会主任王三运指出,发展一方经济归根到底是要造福一方百姓,让老百姓尽可能地实现更高水平的共享和多享。省委、省政府把实施民生工程作为常态工作来抓,每年梳理若干项群众最需要、最迫切、反映最强烈的实事作为民生工程建设的内容,投入财力物力,集中力量攻坚,为群众排忧解难。

   “民富国强,众安道泰”。富民和兴陇相辅相成、相互统一。没有兴陇,富民将失去根基;没有富民,兴陇将失去意义。兴陇更要富民,同样,富民也能推动兴陇。在省第十二次党代会开启的新的历史时期,我们要将富民与兴陇同步推进,努力实现建设幸福美好新甘肃的宏伟目标。

    长期以来,我省民生事业历史欠账多,与建设全面小康社会的目标相比,与人民群众不断增长的愿望相比,还有很大差距。解决好民生问题,我们责无旁贷

    改善民生,枝叶关情。解决好民生问题,群众热切期盼,我们责无旁贷。保障和改善民生,是我们发展经济的最终目的,是坚持以人为本、实现发展成果由人民共享的必然要求,也是扩大内需、拉动经济增长的重要动力。

    我们虽然穷,但在民生事业建设方面却舍得投入,舍得花钱。以去年为例:全省大口径财政收入933.62亿元,财政支出1790.25亿元,增幅分别达到25.28%21.9%,收入与支出同步增长。而在财政支出部分,各级财政用于保障和改善民生的支出就占到78.4%之多。

    去年,我省十大惠民工程惠及一大批城乡群众,1027件实事全部兑现,城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入增幅都在13%以上。

    近年来,一系列惠民生的政策措施陆续推出,人民生活继续改善,就业形势总体稳定,完善社会保障体系的力度不断加大,人民群众特别是农民和城市低收入家庭享受到实实在在的发展成果,幸福指数稳步攀升。

    然而,长期以来,我省经济社会发展不均衡,民生事业历史欠账仍然很多,特别是与建设全面小康社会的目标相比,与人民群众不断增长的愿望相比,还有很大差距。这就对我们的民生工作提出了更高的要求,必须在民生事业的量和质的提升上实现新的突破。

 

    改善民生,提高收入,既要靠发展,也要靠改革。

    发展,就是要把经济总量这个蛋糕做大,特别要大力发展富民产业,让产业发展有利于就业、有利于增收;

    改革,就是要合理调整收入分配关系,实现让人民群众更多地分享改革发展成果、让弱势群体得到有效的保障、在经济增长过程中保持平衡和包容性增长。

    发展富民产业是破解我省城乡居民收入低、提高群众幸福指数的根本路径;资源是推动富民兴陇最基础、最有力的支撑和保障,是我省在新一轮区域发展格局中最具特色、最具比较优势的法宝

    当前,我们的最大责任是富民安民,只有让老百姓逐步富裕起来,才能真正实现安居乐业。那么,如何才能做到富民安民?富民兴陇的突破口在哪里?

    发展富民产业是破解我省城乡居民收入低、提高群众幸福指数的根本路径。必须把产业选择、项目建设和资源利用同富民惠民紧密结合起来,坚持县域经济、民营经济和劳务经济共同促活,着力拓宽富民产业发展的渠道空间;坚持优势产业、新兴产业和劳动密集型产业共同打造,着力提升富民产业发展的层次水平;坚持政策扶持、资金支持和技术帮扶共同推进,着力营造富民产业发展的良好环境,让富民产业铺天盖地,使强省与富民同步推进。

    应当看到,甘肃最大的优势就是资源丰富,经济林果、中药材、畜牧业等都有一定的基础,应考虑如何把各地的优势用好,通过招商引资和资金扶持,尽快把规模做大,打出品牌,抢占市场。这些产业做好了,老百姓就能够更多地从种植和养殖环节中获得经济效益。同时,应在加大劳务培训、就地转化劳力、开展劳务输出方面,进一步加强引导,这是促进农民增收最快、最现实的渠道。此外,应进一步加快民营经济发展,放宽市场准入限制,加大政策扶持力度,尽快取消不合理的企业负担,为中小企业发展营造宽松环境,为民营经济发展创造必要条件,努力实现发展方式与经济结构同步优化、兴陇与富民同步推进。

    应当看到,我们还有很多资源“宝贝”,这是我们赖以发展的“家底”。我省是中国的有色金属之乡,目前已探明的矿产资源有60种,储量居全国前10位,有10种居全国第1位。这些年,我们在资源开发利用上做了很多文章,取得了很大成效。可以说,资源是推动富民兴陇最基础、最有力的支撑和保障,是我省在新一轮区域发展格局中最具特色、最具比较优势的法宝。资源开发的深度和广度,资源利用的作用和效果,很大程度上决定着甘肃跨越发展的水平。

    但应当看到,我省资源利用比较粗放,没有做到“吃干榨尽”;配套产业发展不够快,产业链条比较短,后续产业和相关产业没有得到同步发展;特别是目前,资源已经开发的程度同对我省财税的贡献和群众收入的提高不成比例,我省已开发资源效益的“转出效应”和“闲置现象”十分突出。今后,资源的开发和利用一定要突出富民兴陇这个导向,做到资源开发市场化、资源应用产业化、资源效益最大化、资源利用永续化。

    联村联户为民富民行动是富民兴陇的具体实践,事关全面小康目标的实现,事关全省改革发展稳定的大局,事关人民群众的幸福安康

    我省人均纯收入、人均GDP、小康进程,全国排名靠后,使建设全面小康的担子沉甸甸地压在每一个甘肃人的肩上。在跨越发展的关键时刻,省委决定开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的联村联户为民富民行动,以此作为甘肃实现超常规发展、与全国同步进入小康社会目标的一种办法,一种载体。

    今年220日,以全省58个贫困县、8790个贫困村为重点,由40余万名干部联系40余万特困户的联村联户为民富民行动全面启动。从此,40余万名干部纷纷走出机关,来到贫困乡村,牵手特困户,嘘寒问暖,了解实情,共谋发展大计……

    联村联户为民富民行动,是贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志对甘肃工作重要指示精神,适应全面建设小康社会新形势,顺应广大人民群众新期待,立足推动转型跨越新实践,着眼密切党群干群关系新要求,作出的一项全局性、战略性的重大决策;是一次解放思想、转变作风、锻炼干部的创新之举,是一项固本强基、促进发展、造福群众的务实之策。开展这项行动,符合中央的要求、发展的需要、人民的愿望。

    这项行动实施以来,各级领导带头深入联系村和联系户,率先垂范、以身作则,为这一行动顺利开展做出了表率。各地各部门行动迅速、措施有力,从各自实际出发,充分发挥自身优势,优化整合各种资源,探索创新,将这一行动与本职工作两手抓、两促进,努力找到切入点。群众反映说:“这真是旱地里下了一场及时雨啊,干部们有思想、见识广、水平高,有了他们的热心帮助,我们肯定能早一天过上好日子!”

   “政之所兴,在顺民心”。联村联户为民富民行动是富民兴陇的具体实践,事关全面小康目标的实现,事关全省改革发展稳定的大局,事关人民群众的幸福安康,事关富民兴陇的未来。

    目前,这项行动整体上已由全面推开转入纵深推进新阶段。只要我们在不断深化中进一步加深理解,在具体帮扶中进一步突出实效,在推动工作中进一步创新方式,认真贯彻落实省第十二次党代会精神,定能实现富民、兴陇,实现建设幸福美好新甘肃的目标!

 

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